L’UE ha quasi esaurito le sue opzioni di misure punitive contro la Russia e l’attenzione del blocco deve spostarsi sul sostegno finanziario e militare all’Ucraina, ha dichiarato il capo diplomatico dell’UE Josep Borrell a EURACTIV in un’intervista esclusiva.
“Non c’è molto altro da fare dal punto di vista delle sanzioni, ma possiamo continuare ad aumentare il sostegno finanziario e militare”, ha detto Borrell a EURACTIV a Stoccolma, dopo una riunione dei ministri della Difesa dell’UE.
“Sarebbe strano se, a un anno dall’inizio dell’invasione, rimanessero molte più opzioni. Abbiamo utilizzato il nostro processo graduale e siamo stati incrementali, forse a volte troppo incrementali”, ha aggiunto.
Nell’ultimo anno, l’UE ha approvato 10 serie di sanzioni contro Mosca, volte a rendere più difficile il finanziamento della guerra e a privare la Russia di attrezzature tecnologiche e pezzi di ricambio per le armi da utilizzare contro l’Ucraina.
“Ma in effetti, un anno dopo l’invasione, stiamo arrivando alla fine della ‘scala’”, ha ammesso Borrell quando gli è stato chiesto quali potrebbero essere i prossimi passi del blocco in risposta all’invasione russa dell’Ucraina.
“La risposta è sempre la stessa: continuare a sostenere l’Ucraina. L’Ucraina ha bisogno di molto denaro solo per far funzionare la macchina, uno Stato in guerra ha molte esigenze finanziarie – questo richiederà molti sforzi da parte nostra – quindi le sanzioni e il sostegno militare non sono tutto”.
Borrell ha affermato che le operazioni sul campo di battaglia “spettano all’Ucraina”, ma la responsabilità dell’Europa “è quella di sostenerla, anche fornendo armi e munizioni”.
L’Europa, ha aggiunto, dispone di capacità finanziarie che dovrebbero essere convertite in capacità militari e portate in prima linea, con un’adeguata formazione dei soldati ucraini.
Oltre le munizioni?
Per rispondere alle crescenti esigenze dell’Ucraina sul campo di battaglia in vista di una probabile offensiva russa di primavera, mercoledì (8 marzo) i ministri della Difesa dell’UE hanno concordato in linea di principio di procedere con i piani per accelerare la fornitura di munizioni da 155 millimetri all’Ucraina.
Borrell ha proposto un piano a tre livelli che utilizzerebbe i fondi già stanziati per il Fondo europeo per la pace (EPF) del blocco, che ha già destinato 3,6 miliardi di euro all’armamento dell’Ucraina dall’inizio dell’invasione nel febbraio scorso ed è stato recentemente integrato con altri 2 miliardi di euro per il 2023.
Il piano, se approvato, prevede che 1 miliardo di euro venga utilizzato per rimborsare gli Stati membri che forniscono all’Ucraina munizioni dalle scorte rimanenti, ma in rapido esaurimento, e un altro miliardo di euro per effettuare ordini di approvvigionamento congiunti.
Tuttavia, gli Stati membri devono ancora definire i dettagli del finanziamento del massiccio sforzo di acquisto congiunto di munizioni.
“Per il momento, abbiamo bisogno di un accordo su 2 miliardi di euro – se questo non sarà sufficiente, allora torneremo a parlarne perché non sappiamo quante munizioni possiamo comprare con questi 2 miliardi di euro – dipende dal prezzo finale e dalla consegna, e la necessità cambierà anche in base alla natura della guerra”, ha detto Borrell.
Alla domanda se i piani di approvvigionamento congiunto per garantire una rapida consegna di munizioni possano andare oltre i proiettili d’artiglieria e verso armi più pesanti, Borrell ha detto che l’UE
“potrebbe essere altrettanto veloce per altre esigenze”.
“Oggi abbiamo una guerra di logoramento, domani potremmo avere una guerra di movimento, e allora il livello di spesa o di consumo di munizioni sarà minore – ci stiamo adattando a una situazione che cambia costantemente sul campo”, ha detto Borrell.
Necessaria una ricarica del Fondo per le armi
BorrelI ha avvertito che, se gli Stati membri dell’UE decideranno di utilizzare i 2 miliardi di euro per le munizioni per l’Ucraina, il Fondo europeo per la pace avrà bisogno di più risorse per tutto il resto,
“in tutto il mondo, e anche per l’Ucraina”.
Alla domanda su come l’UE potrebbe evitare un approccio “a cerotto”, ovvero di dover ricaricare il fondo di tanto in tanto in base alle necessità, il capo diplomatico dell’UE ha risposto che gli Stati membri dovranno decidere al più presto.
“La domanda è: Vogliamo continuare a usare questo strumento per armare l’Ucraina? E come sosteniamo gli eserciti dei nostri partner, ad esempio in Africa? Ci sono molti impegni”, ha detto Borrell.
“Vogliamo continuare ad essere un attore globale? Allora costa, e saranno gli Stati membri a dover decidere”, ha aggiunto.
L’industria dell’UE prima di tutto
L’UE sta cercando di coinvolgere anche paesi al di fuori del blocco, con almeno la Norvegia che ha già espresso il proprio interesse e il Canada potenzialmente disposto a partecipare.
Tuttavia, gli Stati membri sono divisi sull’opportunità di coinvolgere paesi non appartenenti all’UE, in particolare la Francia che sostiene l’utilizzo di finanziamenti in comune per l’acquisto di munizioni prodotte nell’UE.
Borrell ha affermato che il primo miliardo di euro può essere facilmente assorbito dall’industria europea perché “abbiamo produttori europei che possono produrre questo tipo di munizioni”.
Rispondendo alle critiche secondo cui una soluzione europea potrebbe essere inferiore a quella di Paesi terzi come gli Stati Uniti o il Regno Unito, che potrebbero essere in grado di fornire munizioni più velocemente, Borrell ha affermato che
“se c’è una chiara domanda sostenuta da denaro, l’industria [europea] inizierà a produrre di più”.
“Le aziende si adattano alla domanda: se c’è una domanda chiara, l’industria reagisce. Se non è una domanda risolvibile e non è chiaro quanto si debba produrre, sono riluttanti ad aumentare la loro capacità produttiva”.
“Ecco perché l’approvvigionamento comune invia un segnale forte all’industria: questa è la nostra domanda”, ha aggiunto.
questo ci fa o ci è ?
Tutte due